【3分】財政法4条はGHQの陰謀か？財務省の正史が明かす意外な真実

2025年12月2日

財政法4条とは？なぜ批判されるのか

財政法4条は、国の歳出を原則として「税収」で賄うことを定め、国債（借金）発行を原則禁止しています。これに対し、積極財政派（右派）は「不況でも財政出動できない諸悪の根源であり、日本弱体化を狙ったGHQの陰謀だ」と批判し、護憲派（左派）は「戦費調達を防ぐ平和の規定だ」と擁護してきました。

当時の記録（『昭和財政史』）を確認すると、GHQ陰謀説は否定されます。

GHQの要求： 予算に対する「国会の統制強化」が主眼であり、国債禁止そのものではありませんでした。

GHQ憲法草案： GHQの憲法草案では、国会の議決を通じた「借入れ」や「通貨発行」を認めていましたが、日本国憲法ではこれらへの言及がなくなりました。

真の制定理由： 戦時中の無制限な国債発行がインフレと戦争を招いたという、日本側（大蔵省）の「反省」から、健全財政主義が採用されたと考えられます。

ここが見落とされがちな重要ポイントです。制定に関わった大蔵官僚・石原周夫の証言によれば、第4条には当時のスウェーデンなどで採用された財政の考え方、ダブル・バジェット（複予算）が反映されていました。

本来の意図： 「公共事業費（建設国債）」に限っては借金を認め、不況時には積極財政を行い、好況時には引き締めるという「景気調整機能」を持たせようとしていました。

現在の最大の問題は、財政法4条そのものよりも、投資的な「建設国債」さえも否定しかねない「プライマリーバランス（PB）黒字化目標」の存在です。これは、財政法4条が認めていた「将来に資産を残す投資」すら抑制してしまいます。

結論として： GHQ陰謀説は誤りですが、現代の経済状況に合わせるため、財政法4条の改正（赤字国債の恒久化など）は検討すべきです。しかし、それ以上にまずは閣議決定に過ぎない「PB黒字化目標」の撤廃こそが、日本経済復活への近道と言えるでしょう。

こちらはAIを活用して以下の記事を要約したものです。より詳しく知りたい方は以下の記事をご覧ください。